kaiyun网页版登陆 《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》发布，20条内容涉及社会组织、社工、志愿服务、企业…

12月7日，中共中央印发的《全面建设法治社会实施纲要（2020-2025年）》向社会公布。

《实施纲要》提出，加快建立健全社会领域法律体系，健全多层次多领域的社会规范，加强道德规范建设，深入推进诚信建设制度化，以良法促进社会建设、保障社会良治。

切实维护公民基本权利，切实保障各类社会主体合法权益，坚持权利和义务相统一，社会主体必须履行法定义务、承担社会责任。

全面提高法治社会治理水平，依法维护社会秩序开yun体育APP官方下载，解决社会问题，协调利益关系，推动社会事业发展。培育全社会依法办事、遇到问题找法律、运用法律解决问题、依靠法律化解矛盾的法治环境，推动社会充满活力、和谐有序。

其中不少涉及社会组织、慈善、社会工作、志愿服务、企业社会责任等领域。

尤为值得注意的是，《实施纲要》从法治视角纳入企业社会责任，值得企业和社会组织深度思考。

社会组织（慈善机构） 12篇

《实施纲要》涉及社会组织的主要内容如下：

1.完善扶贫、慈善、社会救助、军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益保障等领域法律法规，不断保障和改善民生。

2.完善社会组织等领域法制建设，进一步加强和创新社会治理。

3.加强社会组织章程等社会规范建设，促进社会成员自律、自我管理和自我约束。深化职业道德建设，规范行业行为。加强对社会规范制定和实施的监督，制定自律性社会规范示范文本，确保社会规范的制定和实施符合法治原则和精神。

4.加强行业协会商会诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。

5.完善企业、职工、行业协会商会参与企业相关法律法规和政策制定的机制，依法平等保障企业和职工合法权益。

6.支持社会组织建立社会责任标准体系，引导社会资源向积极履行社会责任的社会组织倾斜。

7.推动社会组织健康有序发展，推动社会组织明晰权责、依法自治、发挥作用。坚持党对社会组织的领导，加强社会组织党的建设，确保社会组织发展的正确政治方向。

8.加大培育社会组织力度，重点培育和优先发展行业协会商会、科技型、公益慈善型、城乡社区服务型社会组织。

9.充分发挥行业协会、商会的自律职能，探索成立行业自律组织。

10.充分发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用。

11.完善政府购买公共服务机制，推动社会组织在提供公共服务中发挥更大作用。

12.充分调动社会各方面力量以多种形式参与法治社会建设，进一步发挥公民、企事业单位、人民团体、社会组织等在推动法治社会建设中的积极作用，形成建设法治社会的最大合力。

上述内容大部分在此前的相关文件中都有提及，但很多只是文件精神，并未落实到法律层面、以法律法规形式保障。《实施纲要》从建设法治社会的角度将这些纳入其中，无疑值得期待。

此外，一些建议值得特别关注。

比如，在完善重要社会领域立法方面kaiyun官方网站下载app下载，把慈善事业与社会组织分开，完善慈善法律法规，健全社会组织法律体系。

慈善法及其配套法规极大地提升了我国慈善领域的法治水平，还有待进一步完善。但它能取代社会组织法律制度吗？从这个角度看，不可能。我们需要继续完善社会组织法律制度——三大法规的修改，还是社会组织法的制定，会不会迎来拐点？

比如，将社会组织章程纳入推动社会规范建设的范围，一方面要加强社会组织章程等社会规范建设，促进社会成员自律、自我管理、自我约束；另一方面要加强对社会规范制定和实施的监督，制定自律性社会规范示范文本。

自律性社会规范的示范文本由谁制定，其法律地位如何？与社会组织自律、自我管理、自我约束有何关系？示范文本可在多大程度上进行调整？

社会工作 4

《实施纲要》中的社会工作主要包括以下内容：

1.完善社会工作等领域法制建设，进一步加强和创新社会治理。

2.加强对欠发达地区专业法律服务人员、社会工作者、志愿者等的政策支持，大力推广运用远程网络等法律服务模式，推动优质法律服务资源由城市向农村辐射，有效缓解专业法律服务力量不足问题。

3.完善社会心理服务体系、辅导机制和危机干预机制，建立健全基层社会心理服务站，培养心理学家、社工等社会心理服务人才队伍，加强对贫困人口、精神障碍患者、留守儿童、妇女、老年人等群体的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。

4.改进执法司法机关与社会心理服务机构的协作配合，加强对执法司法活动人员的心理辅导。

上述内容既涉及社会工作领域的立法工作，也涉及社会工作的具体应用，如果在未来五年内能够全部实现，将对社会工作的发展起到极大的促进作用。

比如，虽然目前已经出台了一些社会工作地方性法规，但是国家层面的社会工作法规却还没有出台，再者，社会工作法有没有可能提上日程？

例如社工已成为心理健康服务的重要主体，心理学家、社工等的融合是否会得到进一步发展？

义工服务2

《实施纲要》关于志愿服务的主要内容包括：

1.完善弘扬社会主义核心价值观的法律和政策体系，加强见义勇为、崇尚英雄烈士、志愿服务、孝道等立法。

2.推动和支持志愿服务组织发展，开展志愿服务标准化建设。

上述内容从立法和实践两个方面推动了志愿服务的发展。

一方面，要加强志愿服务的立法，《志愿服务条例》已经实施三年多了，加强立法是否意味着开启《志愿服务法》的立法契机？

2018年，民政部发布《关于做好早日立项和发展民生公益事业的通知》。

建议答复函中表示，民政部将在中央文明委领导下，进一步贯彻落实《志愿服务条例》，并在落实《志愿服务条例》的基础上，会同有关部门积极推动《中华人民共和国志愿服务法》尽快纳入全国人大立法计划。

一方面，要推进志愿服务规范化。据中国志愿服务网数据显示，截至目前，我国实名志愿者人数达1.92亿人，志愿者团体78万个，志愿者项目471.2万个，服务时长累计26.45亿小时。志愿服务可谓是百花齐放。在这样的背景下，规范志愿服务无疑十分必要。

2 企业社会责任

《实施纲要》关于企业社会责任的主要内容包括：

1.完善企业社会责任法律体系，增强企业社会责任意识，促进企业诚实守信、依法经营。

2.引导和推动企业和其他组织履行法定义务，承担社会责任云开·全站APPkaiyun edu，促进社会健康有序运行。强化政策引导作用，为企业更好履行社会责任营造良好环境，推动企业与社会建立互助互信的良好关系。

以上内容从法治角度探讨了企业社会责任，非常值得深入研究。一般来说，企业社会责任是指企业在创造利润、对股东、员工承担法律责任的同时，还要对消费者、社区、环境承担责任。这种责任不是强制性的。如何完善企业社会责任法律体系，强化政策引导作用？这对政府、企业、社会组织等无疑是一个考验。